（原标题：审计发现8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费）

6月29日,全国人大常委会第二十一次会议举行第二次全体会议。审计署审计长刘家义受国务院委托,向全国人大常委会报告了2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

财政决算报告显示,2015年,中央行政事业单位财政拨款“三公”经费支出合计53.73亿元,比预算数减少9.43亿元。其中:因公出国(境)经费17.44亿元,减少1.94亿元；公务用车购置及运行费30.87亿元,减少3.72亿元；公务接待费5.42亿元,减少3.77亿元。

审计发现,有1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用。其中:29个县的59个单位和28名个人通过伪造合同、编造到户补贴发放表、重复申报、假发票入账等,虚报冒领或骗取套取扶贫资金5573.13万元；14个县的财政、扶贫等部门和乡镇政府、村委会等违规将6091.35万元用于平衡预算、市政建设、宾馆改造等非扶贫领域；17个县的25个单位将2194.78万元用于弥补业务经费和发放福利等。

有8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费。抽查的50.13亿元扶贫资金中,至2016年3月底有8.43亿元(占17%)闲置超过1年,其中2.6亿元闲置超过2年,最长逾15年；17个县的29个扶贫项目建成后废弃、闲置或未达预期效果。

审计指出问题后,有关地方已追回资金1422.6万元,收回闲置资金6981.59万元。

点评

近年来,扶贫老是缺钱和扶贫资金睡大觉的矛盾屡见报端。扶贫资金之所以睡大觉,和监管无力有很大关系。从横向上看,扶贫资金来源多,多头管理,往往涉及财政、发改委、农林业等部门或单位,这些部门互不隶属,难以相互监督。从纵向上看,虽然目前将扶贫项目审批权下放到县,由省市政府部门负责监督。但是中央的一些扶贫资金,都要求地方财政给予一定的配套资金,而地方财政有的根本拿不出钱,专项资金下来后,没有配套资金,项目“难产”,资金也只能躺在账户上睡大觉。