证券时报网（）07月12日讯下半年积极财政政策精准发力 减税降费与财政支出并举

　　今年以来，财政政策通过助力供给侧结构性改革，在稳增长方面发挥了重要作用。下半年，积极的财政政策如何精准发力？

　　在一些专家看来，积极的财政政策应加大落地力度，要减税降费与财政支出并举，减轻民营企业和小微企业负担。

　　事实上，财政部部长楼继伟受国务院委托近日在向全国人大作2015年中央决算报告时明确，下一步要发挥好积极财政政策的作用，这体现在减税降费、地方政府置换债券、加快资金拨付和推广政府和社会资本合作（PPP）模式等方面。

　　两部委“护航”物联网研发 智慧城市将走进现实

　　记者从11日召开的“2016 国际开放物联技术与标准峰会暨W3C万维物联网工作组会议”上获悉，物联网与智慧城市重点专项有望在今年启动实施，“智慧城市”即将从概念走进现实。

　　科技部高新技术发展及产业化司副司长杨咸武表示，科技部将一如既往支持物联网技术和产业的发展。在科技部积极推动重点研发计划中，物联网与智慧城市重点专项有望在今年启动实施。

　　“力争在前沿技术布局、重大核心技术研究等方面取得一些突破，提升我国物联网技术的核心竞争力。”杨咸武说。

　　根据现行政策，重点专项将组织产学研优势力量协同攻关，提出整体解决方案。这个重点专项启动实施将对物联网产业化有巨大的推动作用。“这意味着‘物联网技术’到‘物联网市场’的演进周期将大为缩短，由于物联网各研发阶段的边界模糊，技术更新和成(002001,股吧)果转化将更加快捷。”业内人士说。

　　在当天的会议上，工信部官员也表态为企业研发物联网“护航”。工业和信息化部科技司副司长卢希表示，下一步，将以政府为引导，以企业为主体，集中力量构建以云计算、大数据等新业态融合创新的生态体系。工信部将支持各类物联网产业技术联盟的发展，有效整合产业链上下游协同创新。

　　国务院印发意见要求加快缩小城乡教育差距

　　国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

　　《意见》提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

　　拟建在建量远超计划 多地收紧光伏项目开发

　　记者从业内获悉，江西省能源局近日下发了一份《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》（下称《通知》），其中要求：目前违规在建的项目一律立即停工。

　　业内人士表示，这是光伏地面电站项目开始收紧的信号，而有此迹象的也不止江西一省。此前各地新上马光伏项目太多，拉动了上游新制造产能大量投产，此举或倒逼行业进入新一轮洗牌。

　　从上证报记者掌握的《通知》内容看，其措辞之严厉在官方文件中实为罕见。

　　《通知》称，全省违规在建或拟新开工的光伏项目远远超过今年国家可能安排给江西省的光伏电站建设计划，大部分项目即便参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。《通知》要求各区市发改委、能源局（办）第一时间逐一通知到当地所有在建或拟新开工光伏电站项目负责人，要求所有无建设计划的在建项目一律立即停止建设，拟新开工项目不得开工，自行新开工或继续建设的项目，其风险由企业自行承担。

　　（证券时报网快讯中心）

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　　昨日离岸市场上，人民币对美元汇率交投于6.7下方。在岸、离岸两个市场人民币对美元汇率之差保持在逾百个基点。同时最新人民币汇率指数继续下行。市场对于中长期人民币汇率看多、看空观点不一。有鉴于此，对于近期人民币汇率走势，有市场人士猜测，监管层或在进行“贬值范围”的测试。

　　人民币汇率指数继续下行。中国外汇交易中心(CFETS)昨日公布，上周五的CFETS人民币汇率指数周环比跌0.63%至94.25，继续创纪录新低。

　　“海外投资者对人民币贬值预期一直难以消退。一方面，中国经济确实存在下行压力。另一方面，美联储加息预期、美元走强等，导致人民币资产吸引力下降。”有交易员表示。

　　上周发布的中国货币网特约评论员文章称，6月份以来，正值上市公司分红密集期，企业和银行向境外股东分红派息购汇汇出较多，加之境内企业海外收购意愿仍较为旺盛，阶段性的外汇需求旺盛推动人民币对一篮子货币汇率有所走贬。

　　港股IPO新指引“敲山震虎” 监管收紧预期升温

　　香港交易所近期连续出手，加大上市监管力度，抑制香港创业板市场“造壳”、“炒壳”。近期在港上市的多只新股，扎堆出现大股东自愿延长禁售期的现象，业界对于港股IPO监管收紧预期持续升温。

　　不过，港交所发言人昨日向上海证券报记者表示，香港交易所并未与市场人士就创业板事宜进行任何非正式讨论，亦未就更改上市规则中任何有关新上市申请的量化要求以及其他要求（包括公司上市后对控股股东出售股份的限制）设定具体的咨询时间表。

　　去年以来，香港市场上频频出现新上市公司控股股东在上市后监管禁售期结束不久便卖出或逐渐减持其权益，有的甚至同时出现改组管理层、改变上市业务性质的情况。对此，今年6月份，港交所就首次公开招股审批及申请人是否适合上市发布了指引，指出“仅仅符合《上市规则》财务指标不一定能确保适合上市”，港交所还将对上市申请人是否适合上市进行审查，若发现申请人出现某些特征，港交所将会特别重点审查。